Concurrentie en marktontwikkeling
Jaarverslag 2025
Bevordering van duurzame concurrentie en ontwikkeling van de interne markt
Om zijn opdrachten binnen de gereguleerde sectoren in goede banen te leiden, moet het BIPT een perfect beeld hebben van de situatie op de markten. Monitoring is dan ook een fundamentele activiteit van het BIPT. De resultaten van België in het kader van het Digital Decade-programma worden nauwlettend gevolgd. Het BIPT houdt ook toezicht op het delen van antennelocaties, wat essentieel is voor de uitrol van de nieuwe operator DIGI-Citymesh. Het Instituut heeft een nieuwe studie gepubliceerd over de duurzaamheid van de netwerken, waarin de daling van de CO₂-uitstoot en de verbetering van het afvalbeheer worden bevestigd. De derde editie van de kwalitatieve studie over de vaste en mobiele netwerken, die nu uitgebreid is met 5G, bevestigt de goede tot zeer goede dekking in België. Het postobservatorium 2024 is in november 2025 gepubliceerd.
In 2025 verleende het BIPT gerichte technische ondersteuning aan de mededingingsautoriteit wat betreft de instructies voor de samenwerkingsprojecten op het vlak van glasvezeluitrol (Proximus-Telenet, Proximus-Orange). Tegelijkertijd zette het BIPT de voorbereidende werkzaamheden verder voor de herziening van de analyse van de wholesalemarkt voor breedband en de omroepmarkt (onder meer via een nieuwe consumentenenquête) en boekte het Instituut vooruitgang bij de evaluatie van de marktanalyse voor ‘wholesale dedicated capacity’. Het keurde daarnaast meerdere aanpassingen van referentieaanbiedingen goed en voerde nieuwe margin-squeezetests uit, waarbij geen inbreuken zijn vastgesteld.
In 2025 zette het BIPT de tenuitvoerlegging voort van de Data Act door actief deel te nemen aan de nationale en Europese werkzaamheden op dat vlak en op die manier bij te dragen aan de uitwerking van het vereiste governancekader en de aanpassing van de wetgevingsteksten. In het regeerakkoord 2025-2029 is overigens ook bepaald dat het BIPT de rol van gegevenscoördinator op zich neemt. Het BIPT nam tevens deel aan de werkzaamheden van het Europees Comité voor gegevensinnovatie.
Beheer van de schaarse middelen
Het BIPT ziet toe op een efficiënt nummergebruik en past het plan regelmatig aan om nieuwe diensten mogelijk te maken. In 2025 is een onderzoek uitgevoerd naar mogelijke subtoewijzingen van nummers. Het BIPT heeft ook bijgedragen aan de werkzaamheden van ENISA betreffende de toepassing van de NIS 2-richtlijn. Na een cyberaanval op de data van Orange is een verbeterde tijdelijke procedure ingesteld om het risico te beperken dat nummers ‘gekaapt’ worden. Het Instituut is tevens verantwoordelijk voor het operationele beheer van nummeringsverzoeken en verwerkte in 2025 op dat vlak 1068 verzoeken, met een sterke stijging van het aantal teruggaveverzoeken voor korte sms-nummers.
Het BIPT wijst frequentiebanden toe aan de operatoren om het radiospectrum optimaal te verdelen. In 2025 is het Instituut begonnen om de naleving van de dekkingsvereisten te controleren door de mobiele operatoren voor de in 2022 toegekende frequenties. Het BIPT organiseerde ook een grootschalige nationale meetcampagne (tests op de wegen, in winkelcentra, aan boord van treinen) voor de controle van essentiële KPI’s, zoals de downloadsnelheid, afgebroken gesprekken, kwaliteitsbeoordeling enz. Uit de raadplegingen over de 26GHz-band kwam geen echte marktvraag naar voren. In september 2025 is een meetcampagne gestart om na te gaan of DIGI, de vierde mobiele operator, voldeed aan de opgelegde dekkingsvereisten.
In 2025 vaardigde het BIPT diverse technische voorschriften uit betreffende het gebruik van radioapparatuur. Het Instituut is daarnaast verantwoordelijk voor het toezicht op het spectrum. Wat dat betreft, voerde het 878 preventieve controles en 25 controles tijdens grote evenementen uit en loste het 156 schadelijke interferenties op.
Bevordering van de VHCN-connectiviteit
In 2025 zette het BIPT de tenuitvoerlegging voort van de acties die voortvloeien uit de Connectivity Toolbox Recommendation, met name wat betreft administratieve vereenvoudiging en de vermindering van de uitrol- en coördinatiekosten tussen publieke en private actoren om de uitrol van VHCN-netwerken te versnellen.
Het BIPT zette de werkzaamheden voort in verband met de tenuitvoerlegging van de Gigabit Infrastructure Act, waaronder de voorbereiding van het nationale regelgevingskader en de uitwerking van een ontwerp van koninklijk besluit tot vaststelling van de technische specificaties voor ‘fibre‑ready’ gebouwen, die in 2026 worden verwacht.
Het BIPT heeft voortgewerkt aan de ontwikkeling en aanvulling van het platform Glasvezelinfo, dat tot doel heeft de transparantie over de beschikbaarheid van glasvezel te verbeteren en eindgebruikers betrouwbare informatie te verschaffen over de aansluitmogelijkheden.
Het BIPT heeft actief deelgenomen aan de projectoproepen van de FOD Economie. Het Instituut verzekerde de follow-up van de 38 projecten die tussen 2022 en 2024 zijn geselecteerd, voor een bedrag van 35 miljoen euro zijn gefinancierd en waarvan de werkzaamheden tot 2026 worden voortgezet. De projecten hebben betrekking op uiteenlopende toepassingen en dragen bij tot de invoering van 5G in verschillende economische sectoren.
